为建立健全安全工作机制，落实安全工作责任，强化安全工作措施，促进安全工作制度化、规范化和常态化，建设平安校园，根据国家、自治区安全工作的部署和要求，结合我院实际，制定本意见。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面落实自治区安全工作重大决策部署，扎实推进自治区教育厅安全工作会议要求和创建平安校园的意见，坚持“预防为主，防治结合，群防群治，确保重点”的工作方针，坚持“党政同责，一岗双责，失职追责”的工作原则，紧紧围绕学院中心工作，服务学院发展大局，建立人防、物防、技防的联动防控体系，创建绿色、文明、安全的校园。

二、工作目标

以创建平安校园为目标，牢固树立“以人为本、安全第一”的红线意识和底线思维，建立上下贯通的安全工作领导机构、层级工作组织、工作机制、责任体系，建立覆盖全校园和重点工作的防控体系、制度体系、措施体系，建立包括全院师生的教育培训、实战演练体系，建立机动灵活、内外联合、上下融通的应急处置机制，建设符合要求，满足学院需要的安全设施，确保校园无重大责任事故，公共卫生、火灾、踩踏等公共安全事件,违法犯罪事件，减少一般性事件，保证学院安全形势持续平稳。

三、组织机构与责任体系

根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，建立自上而下的领导机制、监管机制、工作机制，建立自下而上的责任追究机制，形成党政主要领导负总责，分管领导分工负责，职能部门监督管理，各部门具体负责，岗位人员直接负责的一级抓一级、层层抓落实的工作体制。

（一）组织机构与职责

1.成立安全工作委员会。书记、院长为主任，党政班子副职为副主任，涉及主要安全工作的部门领导为委员，负责全院安全工作的领导、组织、研究、部署、监督、管理。

2.成立安全工作办公室。党委副书记、分管安全副院长为主任，以学保处、总务处、宣传部、工会、教务处正职领导为副主任，其他部门正职领导为成员。办公室常务机构设在学生管理与安全保卫处。在安全工作委员会的统一领导下，全面落实、监管学院安全工作。

3.成立安全工作组和安全工作小组。各部门成立以正职为组长，副职为副组长，安全员、消防员为成员的工作组，在安全工作委员会领导下、安全工作办公室部署下，具体落实、监管有关安全工作。学院引进的社会单位（大唐公司、印刷厂、食堂、超市、浴池等）设置由引进单位负责人为小组长，由安全员、消防员、卫生员（食堂、超市、浴室等设置）、质检员（食堂、超市设置）为成员的安全工作小组，在分管部门安全工作组的直接安排下开展工作。部门安全工作职责按学院已有分工确定或按所开展业务工作、所管理对象自然生成。

安全员、消防员由部门安全重点部位（岗位）人员构成，可以兼任，均为义务工作，负责本岗位和部位的安全。

（1）安全员设置

①课堂教学（实验、校内实训）由任课教师任安全员；

②组织活动（校外活动，校外实训、实习）由组织部门领导任总安全员，各负责人员（班主任、教师等）任安全员。

③班主任任本班级总安全员。

总安全员可协调安全员和有关岗位人员共同开展安全工作。

（2）消防员设置

①各系（含基础教学部）设消防员两名（由坐班人员担任），负责所在教学区消防安全。

②图书馆、档案室、食堂、超市、浴室各设消防员两名，负责所辖区域的消防安全。

③车间各设消防员一至两名，由在车间长期工作人员担任。

④学生公寓每栋设安全员两名，由舍务教师担任，负责所值公寓、所值时段消防安全。

⑤体育馆设消防员两名，由工作人员担任，分别负责篮球馆和教工馆的消防。

⑥学保处所有人员均为义务消防员，重点负责科技楼的消防。

各实训车间、各实验室专管员或教师为本车间、本实验室安全员和消防员。一般情况下，消防员负责消防安全，安全员负责消防以外的安全（如设备安全、人员安全等）。

以上场所，在工作时段要确保一名消防人员在现场。

（3）学院环境区设两名巡查员，一名由物业担任，另一名由学保处人员担任，全天候负责安全和消防巡视并及时处理所发现的问题。

按“一岗双责”原则，学院所有岗位人员在开展工作的同时，均负责有关安全工作。

（二）问责机制

出现安全事故，逐级追究有关人员的工作责任，严重的接受上级问责，直至追究法律责任。安全工作实行“一票否决制”。

1.所有岗位人员（含总安全员、安全员、消防员、巡查员）追究直接责任。

2.环节干部（含安全小组负责人）追究具体管理责任。

3.安全工作办公室负责人追究监管责任。

4.各分管领导追究分管责任。

5.党政一把手追究领导责任。

四、安全检查机制

按分工负责、分级负责的原则，建立学院集中检查、部门定期检查、岗位人员及时检查的安检机制。

（一）集中检查。由安全工作办公室、学保处牵头，分若干组在每学期开学前、学期末、重要节点对学院安全工作进行全面检查。

（二）定期检查。由各部门安全工作组（安全工作小组）牵头，检查本部门有关安全工作，每月检查一次。

（三）及时检查。由岗位工作人员在工作前（设备使用前），对有关安全项目进行检查；义务消防员每天对所辖区域的消防设施进行检查。

（四）检查内容，包括用电、用气、用水、饮食、卫生、防盗、消防、教学实训设施（体育运动设施）、危化物品、交通（安全通道及标志）、网络，等等。各部门的定期检查，岗位人员的及时检查，根据所辖工作、具体工作和所管理对象确定，不得漏项。

（五）集中检查和定期检查一律由检查人填写检查表，如有问题，提出整改意见或停止使用（进行）意见。按检查牵头部门权限由有关领导签字。及时检查，填写检查日志，并由部门安全工作组组长签字。凡提出停止使用（进行）意见，原则上不得继续使用。如确须使用（进行），需经有关专家提出安全保证意见（措施）并实施后，由院长签字，方可使用（进行）。

（六）对重大隐患，建立问题台账，提交党政班子研究解决。

（七）各分管领导要亲自领导监督有关安全检查工作。

五、教育培训机制

建立包括全院学生和重要安全岗位人员的安全教育和培训机制，增强师生员工的安全意识，提高安全防范、安全控制和安全自救能力。

（一）由教务处负责，将安全理论课、心理健康课、法制课纳入各专业课堂计划，保证课时。

（二）由学保处负责以讲座的形式对学生进行法制、交通、消防、饮食、溺水、银行卡和贵重物品保管、黄赌毒、邪教等安全教育。

（三）由各部门负责就本部门所涉安全工作对有关人员进行安全操作、管理培训。如总务处对食堂人员进行安全操作培训；实训一部对设备使用进行安全规程培训；各系对实验设备进行安全操作规程培训，等等。

（四）任课教师（体育课、实验课、实训课）要将安全注意事项等写入教案，并在课程的适当时段详细讲解，亲手示范。必要时，采取保护措施。

（五）学保处牵头每学年对人员密集的场所进行逃生演练，组织消防人员、安全员、学生干部进行消防演练，组织学生和有关教工进行紧急避险演练和应急预案演练。

六、建立健全安全制度体系

（一）学保处负责制定完善常规安全制度，如消防、防盗、警示、学生安全管理制度等。

（二）总务处制定完善食品、饮水、用电等方面全套的安全制度。

（三）各有关部门根据自己的工作和管理对象，制定安全制度，如危化品保管、使用制度，等等。

（四）突发事件制定院系（部门）两级应急预案。

所有制度报经学院通过后，严格执行。

七、完善人防、物防、技防安全措施

（一）人防方面

1.加强领导带班、环节干部领导、教职工值班的安全值班。

2.在学生中建立安全信息员队伍。

3.在院、系学生会设立安全部，在学保处值班教师带领下，负责夜间规定时段和区域的安全巡查。

4.各班委会设治安委员。

5.层层签订安全工作责任状，将安全工作纳入各级工作考核之中。

6.逐步建立标准化警务室。

学院按上级要求逐步配齐安全保卫人员。

（二）物防方面

学院保证现有安全设施的正常运转。按要求上有关安全保险（学生实习可与企业签订合同，由企方上险并明确企方安全责任）。

（三）技防方面

学院按上级要求保证现有监控、消防、电梯、网络的维护和正常运转。

学院每年将安全经费纳入预算，保证资金到位，提供物质支持。学院根据财力情况，逐步改善物防条件和技防水平。

八、建立安全预警、应急处置、信息报告机制，加强重大问题的专项治理

（一）根据不同时期、不同时段的形势要求和学院安全工作的一般规律，对可能出现的重大安全问题及早判断，提前预警，采取措施，在萌芽阶段消除安全隐患。

（二）实行自下而上的安全信息报告制度。一旦发现安全情况，全体师生要在第一时间逐级向上报告，重大问题直接报告学院（学院公布安全工作联系电话，学保处安全值班员全天候值班；学院领导、学保处、各部门领导、安全员、消防员电话一并公示），学院按要求向上级有关部门报告。

（三）学保处牵头，对常规重大问题如刑事案件、三无食品、管制刀具、大功率电器、防盗、防骗、夜不归宿、校园周边环境等，通过文明教育、行为规范等活动进行专项治理，控制局面。对个别人员进行坚决处罚，保证校园安全。

（四）对突发事件如人身伤害、食物中毒、聚众、防恐等，一般情况启动系（部门）应急预案，先由部门调查处理，学院审定。重大情况，启动院级预案，由学院直接调查处理（如刑事以上案件，3人以上食物不良反应等）。处理应以上级要求、不引起社会影响、抚慰受害者为原则，按控制、稳定、调查、结论等程序进行。要做到内外联合（如争取公安人员、媒体部门配合）、上下融通（如争取上级部门支持、下级部门理解），力求效果。

（五）学院引进的社会经营部门，出现安全问题，由社会经营部门承担全部法律和经济责任。

安全无小事，安全涉及生死存亡。全院师生、各部门要高度重视安全工作，在院党政班子的带领下，恪尽职守，扎实工作，勇于担当，创新方法，建设绿色、文明、安全的校园，促进学院事业的和谐发展。